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《推进行业协会与产业集聚区域合作发展的研究》课题完成-中国机械工业联合会质量工作部
 


《推进行业协会与产业集聚区域合作发展的研究》课题完成


2012/12/17 9:16:37  质量工作部 点击次数:7099
 

近年来,我国产业集群发展迅速,在促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用,产业集群已成为我国区域经济发展的重要产业组织形式和载体。随着国家统筹区域发展战略的实施和区域经济结构调整步伐加快,目前,东部沿海省市产业集群已占到本区域工业增加值的50%以上,中西部地区产业集群发展迅速,东北地区装备制造业集群优势日益显现,并涌现出一批龙头骨干企业和区域品牌。

机械工业近年发展迅速,已然和产业集聚区域形成了互动关系:行业的发展带动了产业集群区域经济的形成;产业集群区域经济的发展又强力推动了机械工业的产业链完善和行业优化提升。实践表明,产业集群在强化专业化分工、发挥协作配套效应、降低创新成本、优化生产要素配置等方面作用显著,是工业化发展到一定阶段的必然趋势。引导和促进产业集群发展,有利于优化经济结构,转变经济发展方式;有利于集约使用土地等资源,集中进行环境治理;有利于带动中小企业发展,提升区域和产业竞争力;有利于统筹区域和城乡发展,加快工业化和城镇化进程,对于实现全面建设小康社会目标和社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。

为贯彻《中华人民共和国产品质量法》和国务院发布的《质量振兴纲要》,落实科学发展观,推进名牌战略,鼓励区域性经济走质量效益型发展道路,中国机械工业联合会制订发布了《机械工业产业集群区域品牌认定办法》,并从2003年开始已先后认定了浙江省温州瑞安市“中国汽摩配之都”、 浙江省宁波市“中国塑机之都”、辽宁省瓦房店市“中国轴承之都”、 湖北省随州市“中国专用汽车之都”、 江苏省徐州市“中国工程机械之都”等21个区域品牌,有效促进和推动了产业集群区域经济结构优化和技术提升。

在中国机械工业联合会认定的区域性经济品牌中,多以专用、中高档的主机产品牵头,完整的配套为基础的地区经济特色为主。具有以下四个方面的特点:一是具有相当的产业规模。二是产品技术水平在国内都处于前列。三是特色产业基地都有完善的产业链。四是公共服务平台建设逐步完整。机械工业产业集群区域的发展和不断提升,反映了机械工业在市场经济环境下更趋成熟,不断从大到强的行业进步的道路。

当前,产业集群发展过程中也存在一些值得注意和需要解决的问题,主要是:产业集群发展缺乏整体规划和引导,一些地区盲目上项目,导致地区分割、资源浪费严重;部分产业集群以贴牌生产为主,技术含量较低,产业链不完善,自主品牌和创新能力缺乏;社会化服务体系不健全,特别是对产业集群配套的生产性服务业发展滞后,有些落后生产能力在产业转移中没有淘汰。

为更好的促进产业集群发展,切实把产业集群发展和转变经济发展方式、促进结构调整和产业升级、推进技术进步、实现节能减排有机结合起来,加强科学规划引导,优化产业集聚环境,突出优势和特色,提高专业化协作水平,增强自主创新能力,加强行业和地方更深层次的合作,当前中机联已和泊头市、随州市、孟河镇等开展了在规划制定、合作共建等后期合作。如何更好的联系地方,加强合作,开展更加广泛的延伸服务需要认真研究。

20111月至20121月,中机联质量部开展了《推进行业协会与产业集聚区域合作发展的研究》课题研究。通过区域调研、企业走访、座谈、政府沟通等形式,对行业产业集聚区域的发展现状、区域品牌认定对产业集聚区域发展的影响和作用、建立行业协会和产业集聚区域的长效合作模式等内容进行了深入研究分析,建立了以发展规划和合作共建为切入点的初步合作模式,并提出了促进产业集群发展的总体思路和八项措施。

总体思路:促进产业集群发展,必须牢固树立和落实科学发展观,切实把产业集群发展和转变经济发展方式、促进结构调整和产业升级、推进技术进步、实现节能减排有机结合起来,加强科学规划引导,优化产业集聚环境,突出优势和特色,提高专业化协作水平,增强自主创新能力,加强资源节约和环境保护,培育和发展一批特色明显、结构优化、体系完整、环境友好和市场竞争力强的产业集群,切实推动产业集群转入科学发展轨道。

    八项措施包括:加强科学规划,优化区域和产业布局;坚持节约发展,促进特色产业集聚发展;壮大龙头企业,提高专业化协作水平;增强自主创新能力,提升产业层次;切实推进发展循环经济和生态型工业;大力实施品牌战略,积极培育区域品牌;大力发展生产性服务业,健全社会服务体系;规范引导区域产业转移,鼓励符合国家产业政策和能够发挥区域优势特色的生产能力向中西部地区转移。
来源:质量工作部

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